2019年元月1日起，西安全面推行扩建房屋全装修交付！！！
2018年12月28日，15:56，西安市人民政府办公厅关于印发《西安市推进新建房屋全装修工作实行意见》的通告，自2019年1月1日起，在全市行政区域内修建房屋推行全装修成品交付，实现住宅装修与水电铺设一体化设计，促进个性化装修和产业化装修相统一。
意义：全装修意味着毛坯房退出行业。
政策原文
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：
《西安市推进新建房屋全装修工作实行意见》已经市政府研究批准，现印发大家，请努力践行落实。
西安市人民政府办公厅
2018年12月26日
西安市推进新建房屋全装修工作推进意见
为逐步提高西安市住宅发展质量，积极推广标准化、集成化、模块化的装修模式，减少资源耗费和二次装修污染，按照《中华人民共和国建筑法》《住宅室内装饰装修管理办法》(建设部令第110号)、《陕西省人民政府办公厅关于大力建设装配式建筑的施行意见》(陕政办发〔2017〕15号)等文件规定，现就建立新建房屋全装修工作部署如下实施意见。
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总体目标和推进范围
自2019年1月1日起，在全市行政区域内修建房屋推行全装修成品交付，实现住宅装修与水电铺设一体化设计，促进个性化装修和产业化装修相统一。
(一)西安市行政区域内(含西咸新区，不含蓝田县、周至县)新出让或划转土地上，除拆迁安置房以外的商住发展工程实施全装修。
西安市区风貌
(二)蓝田县、周至县根据实际确认实施全装修的改建房屋工程范围，但全装修总制定比例不超过新发展住宅总面积的50%。此后逐年递增，2021年后达到100%全装修建设。
2019年1月1日前已获得住宅用地的改造工程，可采用原登记条例的改造形式开发，鼓励研发改造单位对房屋发展工程按全装修标准进行统一的装饰装修。
全装修是指修建城市住房中的集合式住宅，在建成验收前，套内一定低于全部功能空间的固定面所有铺设或粉刷完成，设备管道及插头插座安装完成，厨房和卫生间的几乎设备调试完成(具体标准见《商品住宅装修一次到位实施方案》(建住房〔2002〕190号)要求)。
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加强住宅全装修建设管理
(一)加强土地供给源头引导。
实施范围内的改建房屋发展土地供给时，应将采取全装修的规定纳入地块规划条件。对国有土地出让的，将以全装修方式进行改造的内容在竞标拍卖挂牌公示、文件和国有建设用地使用权出让合同中给予载明;对国有土地划拨的，写入国有建设用地划拨决定书中。新建房屋工程研发改造单位要承诺制定全装修要求。
自2019年1月1日起，相关部门在住房工程规划条件书、建设土地规划审批、建设项目规划许可等行政审批中要注明为全装修，并建立事中事后监督。
(二)加强发展项目效率跟健康管理。
建设行政管理部门要根据国家对住房项目效率管理的细则和提出，将全装修工程成为房屋发展项目的分部工程，纳入工程基本建设程序，对全装修建设工程的设计、施工、管理、验收等环节提高监管管理。
对推进范围内的房屋工程，全装修内容要纳入施工图设计程序联合审批。当房屋全装修工程建筑和装修部分分阶段设计时西安房屋装修施工，可分别申请施工图审查西安房屋装修施工，主体构造和装修部分分别申请施工许可证。
建设项目效率监督机构应明确按照国家《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300—2013)加强对住宅全装修质量的监督管理，加强对全装修工程监理和所选用建筑材料、设施系统包括专项施工的管控，监督全装修住宅的分户验收。
(三)严格商品住宅价格管制。
新建全装修商品住房销售价格，由市房价主管部委会同市房管、西安统计调查队按照《西安市人民政府关于进一步稳定住房市场建设有关问题的通告》(市政发〔2017〕51号)规定明确管理，开发改造单位要根据商品住房销售价格申报制度规定，详细填报相关费用申请内容，并根据省价格主管部委公示价格“一套一标”，明码标价对外销售。
(四)加强商品住宅销售管理。
开发改造单位申报全装修住宅工程《商品房预售许可证》时，应填写装修工程监理许可证明，在《商品房预售方案》中对预售住宅的全装修事项予以详细证明。同时，在业务现场对全装修内容、装饰装修标准及交付要求(包括大致装饰装修材料的名称、品牌、规格、型号等，提供室内设施系统的，应当标明设施系统的名称、品牌、规格、型号、等级及加装标准等)进行公示。
开发改造单位要根据住宅买卖协议示范文本与购房者签订买卖协议，在合同附件中确定住房装饰装修内容、标准及交付要求(包括装饰装修工程大致装饰装修材料的名称、品牌、规格、型号等内容;提供室内设施系统的，应当严格提供设施系统的名称、品牌、规格、型号、等级和安装标准等内容)。
(五)健全和建立信用管理体制。
全装修住宅发展状况列入项目重建主体信用评价机制，建设、施工、设计、监理、材料供给等单位把关不严、偷工减料造成项目效率不合格的，拒不履行保修责任的，除按规定整改到位、承担特定责任外，对有关违法私自事项要记入企业信用档案。
(六)鼓励实施菜单式装修。
全装修住宅项目主体设计和装修设计原则上应同步，确保主体、装饰装修、安装等项目施工过程有效衔接，所有装饰装修方案需要明确执行《住宅室内装饰装修设计规范》(JGJ367—2015)、《建筑外部装修设计防火规范》(GB50222—2017)等国家有关住宅建筑的标准规范。
鼓励推行菜单式装修，加大装配式建筑应用水平，由研发改造单位对每个户型提供3套(含)以上不同标准或样式的装饰装修设计思路，并提供能供选择的具备环保标准的材料系统菜单。推荐采购整体家居，采用产品和系统管线集成化技术，逐步建立住宅装修的工业化、装修部品通用化。
开发发展单位要于起初业务前在方案售楼现场或预销售楼盘内建造验收合格的交房样板房，真实体现户型、结构及形状、装修标准跟施工品质。样板房保留时间自该地段全装修住宅集中交付购房者之日起不少于6个月或者发展工程完工验收合格之日起2年内。
在具备司法条例及相关制度要求、双方自愿的方针下，购房者按照省定价主管部委公示价格签署商品房销售协议之外，其达到开发改造单位提供的几乎全装修标准、不阻碍建筑主体跟承重构架的个性化合理装饰装修的供给韶关装修公司，应在主体项目建成前，书面向发展单位要求办理哪个装修公司好，双方对装饰装修设计调整内容等协调一致后，应予以补足签订超标装饰装修部分更改协议书。开发改造单位按照双方合同的装饰装修设计思路实施装修并以成品住宅交付。
(七)强化住宅发展各主体管理责任。
全装修住宅项目实施总承包，实现建筑与装饰装修一体化设计、采购、施工和监管，总承包施工公司对项目效率、安全、进度和保修负总责。总承包企业可以将全装修工程发包给具有资质的装饰装修施工公司，施工过程要明确执行《住宅装饰装修施工规范》(GB50327—2001)等有关工程改造标准跟规范。
监理单位应明确违反宪法、法规或者有关技术标准、设计程序跟发展项目承包合同对装饰装修工程进行施工，采取旁站、巡视、平行检测等多种形式，及时到位进行监管检查，特别是要按要求做好进场装饰装修工程材料、设备的质量检验报告审查和相关监管工作。
全装修住宅需要进行分户验收，开发改造单位应根据宪法、法规、规章和项目发展强制性标准，组织改造项目考核。在确保房屋总体品质安全前提下，10层以上(含10层)的全装修住宅工程项目可允许主体构造分段验收，验收合格后进行装饰装修。
分户验收应分两个阶段进行：第一阶段为土建工作量基本铺装完成，在投产装饰装修前进行分户验收，形成土建毛胚房分户验收资料;第二阶段为装饰装修完成后，工程完工验收前进行分户验收。每阶段考核均须委托具有许可的第三方专业机构根据《民用建筑工程室内环境污染控制规范》(GB50325—2010)进行分户室内环境监测。第二阶段运用第一阶段产生分户验收最后资料。
竣工验收合格后建立的永久性标识牌中，应当包含装饰装修工程品质责任主体的名称跟项目大致负责人姓名信息。
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工作要求
(一)强化组织确保。
各责任单位应高度加强新建房屋全装修的推动和监管，切实提高组织领导，完善相关配套制度和原则，密切配合，协调推动改建房屋全装修工作。
(二)完善管理制度。
各行政管理部门、各乡镇、开发区和责任单位应制定管理责任，改进工作方式和监管措施，积极推行监督检测，提升对准确项目的管控和服务水平。
(三)加强宣传引导。
各行政管理部门、各乡镇、开发区和责任单位应利用多种形式，宣传实施住宅全装修建设的初衷、意义跟制度机制，积极鼓励研发改造公司、装饰装修企业发展升级，推广低碳施工，积极支持群众购买全装修住宅。
(四)落实主体责任。
新建住宅工程承建各方要充分了解实施全装修对质量西安发展的重要作用，更好的满足百姓对幸福家居的憧憬，严格遵循本《实施意见》建设好全装修住宅工程，确保全市新建住房全装修工作高质量推进。
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