郑州：禁止强制索要的装修保证金不少小区业主

在郑州市汝河路上，一些沿街店面的正门是由大门改造成的。河南商报记者邓万里/摄

《郑州市建筑装修装饰管理办法》已经实施半年多房子装修拆改物业扣保证金，商报记者对实施状况进行探访

近些年，因为装修引发的争议能不少。业主私自砸墙产生缺陷，私自修改这些设备影响其它居民，物业禁止或限制装修施工、强行索要保证金……都给人难受。随着今年3月份《郑州市建筑装修装饰管理办法》的实行，上述非法擅自行为却有了打击机制，市民“底气”更足了。

该管理方式推进半年多期间，情况怎么？河南商报记者昨日进行了走访。

案例

1

业主破坏承重墙被申诉，被提出整改后放弃执行

今年6月份，郑州市金水区某大厦住户李某在房屋装修中损毁承重墙上，引起楼下居民汪某的不满。汪某向金水区住房保障和房地产管理局投诉，工作人员勘察发现，李某在装修中损毁承重墙体，已经出现必须的危险，工作员工制定“房屋安全整顿告知书”，要求其停止非法擅自行为，并勒令其一周内修复原状。但整改期限过了，李某仍未对拆改部位进行整改。

随后，金水区保障性住房管理办公室将该诉讼上报至郑州市住房保障和房地产管理局，后者根据《郑州市房屋安全监管方式》中的相关条例，擅自变动房屋建筑主体或承重构架的，由省、县（市、区）房管部门勒令限期改正，室内装饰，拒不改正的，处以5000元以上1万元以下罚金，将犯罪移交郑州市城市管理局，请求予以追缴。

2

商铺破墙改门被查，店主拒不执行仍“玩失踪”

今年8月份，郑州市中原区某临街铺面装修时，被周围民众举报。工作员工勘察发现，事发位置紧邻商住楼1层，店主擅自改变房屋外立面，在非承重外墙上开门、窗，都是装饰装修活动中擅自同意、不得进行的违法情形，会对建筑物质量健康造成必须影响。

中原区房产管理部门工作员工制定“房屋安全整顿告知书”，同时按照相关条例，告知民众向自然资源和规划部门予以投诉处理。

随后，郑州市自然资源和规划局的工作队员也前往现场，要求其提供特定的规划许可证件或前去办理，经过交谈，该餐馆店主停止了砸墙行为，但反对恢复原状，随后面对责令改正的规定，“玩失踪”，不再露面。

3

物业收取装修保证金的状况，仍然非常多见

以往业主装修时，物业收取装修保证金几乎是惯例。

根据《郑州市建筑装修装饰管理办法》深圳装修公司，物业不得违反承诺强制索要装修押金、保证金等性质的成本，否则将处以2万元以上5万元以下罚金，但河南商报记者走访发现，物业收取装修保证金的状况仍相当多见。

以郑州市陇海西路与西四环交叉口附近的部分新建小区为例，装修保证金大都为3000元左右。郑州市西三环沿线一些新建小区的房主也介绍，物业免缴的装修保证金为3000元至5000元不等。

分析

部分非法擅自行为罚款力度轻 震慑力度需确保

10月17日，河南商报记者从郑州市住房保障和房地产管理局了解到，3月份以来房子装修拆改物业扣保证金，就房屋建筑装饰装修方面，通过电话投诉、市长热线、城建热线等直接转接过来的投诉有上百起厦门装修公司，其中损毁承重墙等明显情形的占少数，大部分还是集中在非承重墙的个别还有餐厅破门开窗等。对于后二者，目前的管控、处罚力度有限。

据了解，根据国务院的相关条例，如果房屋装修人将没有防水要求的卧室或屋顶改为卫生间，或将连接楼梯的砖、混凝土外墙改建、改造，或私自拆改供暖、燃气阀门和设备的，装修人将被处以500元以上1000元以下罚金，并限期改正。

“很明显，对于此类常见的装修装饰违法行为，上限1000元的罚款难以起至震慑意义。”业内人士评价说。

措施

装修企业纳入征信系统 以后将建立针对性管理

对装修企业的管控中，除了行政处罚外，信用系统的意义也十分关键。河南商报记者梳理发现，《住宅室内装饰装修管理办法》中看到，建立装修装饰诚信管理体制，对装修装饰企业及相关从业人员实施信用管理，并予以公告。

“很多企业特别害怕信用记录不好。”郑州市住房保障和房地产管理局安全处副处长齐文清分析，“居民装修时，发现装修企业的征信记录不好，很可能就不会选择。相关程序仍要求，有关行政机关在民事许可、政府采购、招标投标、申请政府经费支持等行业，率先推出信用信息。”

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