本市首次确立擅改承重墙行为 或被罚5万至10万元

本市首次确定市住建委与公安部门将牵头治理擅自改动承重墙的情形。自去年开始，业主装修房屋擅自改动承重墙将被处以5万至10万元的罚金并责令改正。昨天市住房和城乡建设委员会、市公安局联合推出《关于开展住宅装饰装修活动中允许变化建筑主体和承重构架违法行为监督监管的通告》，明令装修人在装饰装修活动中，严禁私自变动建筑主体和承重构架。

■装修房屋拆改结构屡禁不止

市住建委房屋安全和系统监管处主任李自强介绍，本市房屋管理监管过程中看到，装修房屋时拆改结构的问题屡禁不止。李自强表示，主要目的是公众观念有差异，认为拆改结构顶多算非法，从未从违规的视角认识现象；其次对建筑物权认识有差异，住宅楼房的主体构造是全体业主共有的，并除了属于单个业主；另外现有法律条例对拆改结构的相关条例散落在这些法之中，没有串联起来；执行程序不健全，容易发生管理部门相互争执的问题。

市发展项目和房屋管理稽查执法总队大队长骆远聘介绍，某业主在征得原设计单位或特定许可等级的设计单位开具设计思路的状况下，将房子一层地面开洞造栏杆，与地下室连通，最终被处以5万元罚款并提出恢复原状。

此外，某住户私自改建卧室部分铁丝混凝土外墙，改变门洞尺寸，被隔壁举报。市住建委执法大队进行了整治装饰公司哪家好，该物业对清理墙体进行了再次修缮和修复，处以5万元罚款。

■受损害业主可提出索赔

《通知》强调装修拆改承重结构，房屋的共有部位要一同管理，凡两名以上居民共用毗连结构的楼房，其建筑主体和承重构架属全体业主共有，全体业主拥有共同管理的权力。业主在家装过程中如果允许变化了建筑主体跟承重构架，受损害的业主或业主委员会可根据相关条例向警方提起诉讼，要求中止侵害、消除危险、排除妨碍、赔偿负担。

承重墙属于全楼租户，但从法律角度来说“不诉不理”，只有主张权益的房主可获得赔偿。如果全楼租户都主张处罚，就必然判处涉嫌业主对全楼业主进行赔偿。

《通知》还进一步确立了业主公司跟房子管理单位的管控责任。规定住宅业主服务公司和住房管理单位应履行对住宅装饰装修工程的严禁性行为和留意事项的告诉责任装饰装修公司排名，发现装饰装修活动中存在违规变动建筑主体和承重构架等违法行为时，物业公司应进行谴责跟举报。

任何单位跟个人看到违法变动建筑主体和承重构架违法行为的，均可向住宅管理单位或房屋城乡发展经理部门控告、举报。具体可通过物业公司、各乡镇房管部门包括市住建委投诉热线进行维权。住房城乡发展职员部门能迅速检查确认。

■结构变动记入房屋登记簿

装修人允许改动建筑主体和承重构架，房屋登记部门将让房子变动建筑主体跟承重构架情况记载在房屋登记簿中，在申请房屋转移登记时告诉受让人。

装修人经认定为变动建筑主体和承重构架的，住房城乡发展主管部委将根据特定司法条例，处以5万至10万元的罚金并责令改正；导致住房成为房屋，或导致任何重大代价，危及公共健康，涉嫌构成累犯的，将移交公安机关依法刑事拘留。如果需进行房屋安全评估的，鉴定成本也所有由装修人承担。

据悉，《通知》已于2010年1月1日起开始实行装修拆改承重结构，市住房城乡发展委将加强对违规变动建筑主体和承重构架违法行为的监管执法工作。

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