室内装修墙体拆改应注意的_消防报批 面积计算 包括房间墙壁_室内墙面 装饰
案情简介
2014年5月20日，市城建监察支队接群众匿名举报：“常熟XX新村XX幢XX室装修正在敲承重墙，担心妨碍房屋安全”。城建监察三中队执法人员接报后，及时联系区房屋安全管理所技术工人前往现场，确认状况属实。该户业主因为空间狭小拆除了房间及卫生间南面部分外墙、西客厅连接楼梯外墙。该楼住宅为红砖构造，所改建的外墙属住宅主体构造，起承重作用，存在安全隐患。城建监察执法人员现场拍照取证室内装修墙体拆改应注意的，立即要求中止施工前十强装修公司，开具《整改通知书》，并进行调查告知，证实房屋于5月中旬进行装修，所拆改的卧室墙上没有办理房产结构改建安全审批手续。当事人在已取得房产结构重建健康行政审批的状况下拆改墙体的情形，违反了《苏州市房屋使用安全监管法规》第九条第一款（房屋所有人、使用人未经房屋所在地住房和城镇发展部门的住宅结构重建安全行政审批，不得从事以下情形：（一）拆除并且个别拆除具有承重作用的楼房基础、墙体、柱、梁、楼板等构件）的要求。根据《苏州市房屋使用安全监管法规》第三十一条第一项的条例，住建局对当事人作出了限期改正，处以罚款人民币伍仟元整的行政处罚。该户业主在接整改通知后，对个别墙体进行了修复，但并未按规定恢复到位，经多次判决整改无效后，根据《苏州市政府关于进一步强化城市管理工作的施行意见》（苏府〔2013〕214号）文件要求，将其违法情形记入房产信息，房产交易被限制。2015年5月，该物业在进行二手房买卖交易时，相关部门通知她家的房屋因有违法已处理，被限制交易了。该户业主最终将拆改的墙体按原貌进行了修复，并至城建监察大队接受了行政处罚。
案件评析
业主在房子装饰、装修活动中，擅自变动房屋主体和承重构架，或是随意建立构筑物等情形却有必然让房屋使用健康埋下严重缺陷。随意拆改房屋构造室内装修墙体拆改应注意的，特别是承重构架将导致楼体变形、墙体倒塌等，严重的将阻碍建筑物的构架安全性、抗震性和耐久性，直接伤害到住户的生命跟财产安全。根据《苏州市房屋使用安全监管规定》第九条：房屋所有人、使用人未经房屋所在地住房和城镇发展部门的住宅结构重建安全行政审批，不得从事以下情形:（一）拆除并且个别拆除具有承重作用的楼房基础、墙体、柱、梁、楼板等构件；（二）在承重墙体上增开或者扩大门、窗、壁橱，变更门、窗、壁橱位置；（三）在柱、梁、楼板上增开或者扩大洞口；（四）超过房屋原设计承载力增加荷载；（五）拆改公共建筑中带有抗震、防火用途的非承重结构。
因此，该户业主在已取得住建部门房屋构架改造安全行政审批的状况下，擅自拆改承重墙体，属于违法行为，应当受到行政处罚。住建局认真履行职能，在对违法行为进行诉讼处理的步骤中，程序合法、事实清楚、证据确凿、适用宪法正确。按照《苏州市房屋使用安全监管法规》第三十一条第一项的条例（有以下情况之一的，由房屋和城镇改造部门勒令限期改正，并可以对个人处以五千元以上一万元以下、对单位处以一万元以上五万元以下罚金;情节明显的，对个人处以一万元以上五万元以下、对单位处以五万元以上十万元以下罚金:(一)违反本条款第九条第一款规定，未经房屋构造建设安全行政审批擅自施行改造的;），对当事人作出了限期改正，处以罚款人民币伍仟元整的行政处罚，是正确、合理的。
案例启示
近年来，随着住宅小区的较多，房屋安全原因也逐渐提升。部分业主因为满足个人的意愿，在房子装饰、装修活动中，擅自变动建筑主体和承重构架，或是扩大承重墙体原有的木门尺寸，拆除连接楼梯外墙，给房子使用健康埋下了明显缺陷。为了完善房屋安全使用监管，保障房屋安全，保护公民、法人和其它组织的生命财产安全，今年住建局加大了对本市住宅违规装修的罚款力度。同时按照《苏州市政府关于进一步强化城市管理工作的施行意见》第20条“依法中止办理与非法建设相关的审批、登记、安装等证件，对于存在违规建设的房屋一律不予交易、一律不予工商登记申请”规定，房管处、城建监察大队的稽查人员下发通告规定整改，但业主已迅速整改并经多次传唤无效后，对房主违规装修行为实行记入房产档案，房屋即将被限制交易。2015年1月至今，全市记入房产信息暂时不予办理房屋转移登记的有28户别墅装修，其中12户已进行排查或按设计更改计划进行推进，恢复交易。
本案从犯罪立案到诉讼办结历经了一年多的时间，本案当事人在一年后进行二手房房产交易受限时才主动前来处理，对拆改的墙面重新整治到位的此外仍接受了行政处罚，不但浪费了体力财力，也导致了肯定不良社会危害。
在此，住建局提醒广大市民，在房屋装修期间需要明确违反《苏州市房屋安全使用监管规定》，不可“任性”而为。发现周边住户存在违规拆改承重墙体等非法装修行为时，应立即向社区物业及住建部门反映。住建部门在处置违法装修案件中实行的将其违法情形记入房产信息，包括下时期将推出的计入个人诚信档案等强行手段，将有效责令相关责任人履行整改义务，保障房屋安全。
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