淮南市公安局基建、装修工程完工决算及信息化建设工程暂行规定

第一条 为进一步加强对全市公安机关基建、装修项目审计及信息化建设工程审计监管, 提高发展工程经费使用效率，促进团队党风廉政建设,根据《中华人民共和国审计法》、《公安机关内部审计工作规定》、《公安部关于进一步强化司法信息化建设管理监管工作的看法》等司法条例跟要求，结合实际，制定本暂行条例。

第二条 本条例中项目指发展工程和信息化建设项目。建设工程以及建筑物的迁建、改建、扩建、装饰、拆除、修缮等；信息化建设工程，是以计算机、通信技术以及其它现代信息化技术为首要方式的信息网络运用平台发展、信息资源研发、系统更新维护管理等各项软、硬件发展及相关基础设施建设工程。

第三条 基建、装修工程完工决算审计实施统一监管。对属于政府融资项目的改建工程完工决算，由民政部门组织税务。审计处负责对全市公安机关总融资项目经费3万元(含)以上的基建、装修工程实行竣工预算审计(凤台县局除外)。市局各部门及基层单位组织实行的信息化建设工程，均列入审计监管范围。

第四条项目审计由审计处组织实行。根据工程审计需要，审计处可以委托审计中介机构进行稽核。委托的税务中介机构应根据国家有关政府招标文件明确。委托审计所需的审计成本，应从工程改造费用或税务专项资金中列支。

第五条未经财政部委或市局审计处组织税务,不得与监理单位申请借贷发展项目工程经费财务核算手续。不得自行委托社会审计机构实行项目审计,以确保项目工程融资活动的真实性、合法性、效益性。

第六条 基建工程及信息化建设项目审计内容及提交资料

（一）基建工程完工阶段结算审计，主要审查项目量

清单计算、定额套用、工程取费及材料价差等内容。通过完工决算审计，确定项目造价，合理确定工程改造成本。

1、建设单位应该在发展项目工程完工并经单位验收后30日内,将如下材料提交审计处。工程完工决算书、工程承包合同及有关协议；施工图、施工组织设计、工程变更资料；工程地质报告、工程检测验收报告；工程备料款、进度款的垫付清单包括‘甲供材’的总量、规格及选购价格；其他相关资料等

2、送审材料（包括工程项目的所有内容）由市局警保处负责人或建设单位所属分局、支队的负责人在“决算书（表）”上签订审核意见并加盖印章后，将此类资料提交市局审计处。

（二）信息化建设工程审计，是税务部门以成本控制为理念，以造价控制为核心，依据相关司法条例，对信息化建设工程预（概）算的总体公允性、招投标过程的公正公正性、待签协议的合法性、竣工结算的真实性、项目发展的优质经济性等进行监管、审查和评价。

1、涉密的信息化项目，应在送审前进行脱密处理；对能够脱密或脱密处理后不具备审计条件的，由工程单位提供不宜审计的书面证明和相关依据，经市局保密办审查后报工程单位职员领导同意。

2、项目发展单位要将经过警务保障部资金审核确定后的拟招标（采购）项目于2个工作日内装修竣工后给客户的信，按照《政府采购项目送审表》（附件1）要求，向审计处致函审计，并按照《信息化项目审计所需资料清单》（附件2）要求，提交工程投标（采购）前审计所需完整资料。

3、项目招标（采购）结束后，项目发展单位要按《信息化项目审计所需资料清单》（附件2）对应环节要求，在5个工作日内将与承建单位或系统材料供货商达成的工程招标合同意向文本及相关资料送交审计处进行审计。

4、项目建成后，项目发展单位要在利用科信部门科技验收、警保处资产审查之日起5个工作日内，按照《信息化项目审计所需资料清单》（附件2）对应环节要求装修竣工后给客户的信，向税务处递交项目结算审计所需资料。

第七条 审计处必须对工程改造单位的报批资料进行审查。对初审资料达不到规定提出的，项目发展单位不得实施相关工作，应在收到审计处公告起5个工作日内补足相关资料。审计实施步骤中，审计处可以按照工作必须，要求工程改造单位进一步提供相关补充资料。对已按要求时间填写相关资料，导致难以审计的，审计处可以退件处理。

第八条 审计处要建立与工程改造单位的交流协同，在递交审批意见或审计报告前，就审计结果充分听取项目单位意见。项目发展单位对审计结果提出异议的，审计处必须做进一步的研究、核实装饰公司，对审计报告进行更改以及作出不予采纳的表明，必要时提请市局警保处、科技处、信息处等相关单位制定应对，充分沟通后递交审计结果程序，同时抄送警保部。

第九条 审计部门要建立对委托审计中介机构的监督管理，委托审计中介机构不得与工程改造单位或承建单位互相单独交谈意见，确有需要时要由审计处组织。

第十条 对于违背本暂行规定造成经济损失的，可以推卸有关领导和直接责任人的经济责任清远装修公司，并提请有关部门处理。

第十一条 项目重要环节需要对外公开，涉及警务秘密的项目除外。

第十二条 本规定由市局审计处负责解释。

第十三条 本条例自设置之日起实施。

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