新安街道非零星装修工程监理安全审批备案工作指引（试行）

为规范社区非零星装修工程监理安全管理别墅装修公司，依据《关于建立小散项目安全生产监管的补充通知》（深宝安办〔2018〕64号）等程序精神，结合街道实际，修订本指引。

一、监管范围

（一）建筑面积在300平方米以上（原则上单栋建筑面积小于10000平方米，符合工业建设的工业园区除外）且项目投资额在30万元以上的非住宅类建筑装修工程；

（二）建筑面积在300平方米以上的农户（居民）自建楼室内装修工程（含整体装修和局部装修）；

（三）已获得合法产权的非住宅类建筑装修工程需报市改造主管部门颁发发展项目施工许可。

二、组织机构

成立新安街道非零星装修工程审批备案工作领导小组，组成如下：

组 长：街道安全生产工作分管领导

副组长：城建工作分管领导、产业转型工作分管领导、执法队队员

成员单位：城建办、经济科技办、安监办、网格综合监管中心、综合执法队及相关社区工作站。领导小组办公室设在城建办，负责统筹非零星装修工程审批工作。

三、任务分工

（一）城建办

1.汇总非零星装修工程审批登记注册；

2.核查备案登记注册资料是否齐全；

3.汇总备案登记注册报街道领导小组审议；

4.负责牵头对未审批备案的非零星装修工程进行施工安全管理；

（二）经济科技办

根据《深圳市级重点产业项目遴选实施办法》（深府办规〔2017〕4号）对非零星装修工程的行业建设进行遴选，出具产业转型方向意见装修竣工备案装修竣工备案，签订产业管理协定。

（三）安监办

对遵守安全生产行为的员工或单位进行查处。

（四）网格综合管理中心

1.对辖区非零星装修工程进行日常检查，建立执法台账；

2.对已审批备案的非零星装修工程包括存在加改造行为的，及时报执法队进行通报；

3.对已审批备案的非零星装修工程，报执法队控停，并督促其至所在社区工作站窗口提交审批备案资料。

（五）综合执法队

1.对已审批备案的非零星工程实行控停；

2.对非法加改造的情形进行查处；

3.配合其它部门控停非法擅自非零星装修行为。

（六）社区工作站

1.设立专门窗口，受理非零星装修备案注册资料；

2.发放非零星装修工程安全危害告知书和健康体检负面清单，要求买方签订履行安全责任承诺书。

3.履行属地监管责任，对照负面清单进行检查，发现存在依照负面清单的情形，现场督促其迅速整改。

4.配合社区城建、安监、网格等部委召开施工安全管理工作。

四、工作流程

（一）业务受理

按照“预动工、先报备”的要素，充分发挥社区工作站、工业园区的作用，督促辖区内非零星装修工程居民在动工前先申请审批备案，非零星装修工程居民或其授权委托人统一至所在社区工作站窗口提交审批备案资料，具体如下（复印件需签名并签字）：

1.填写《非零星装修工程登记表》（一式三份，附件1）；

2.在深圳市登记申请的具有许可的企业出具建筑结构安全检查报告（一式二份）；

3.消防设计审查或审批资料按下列要求执行：

（1）按照国家要求只想要申请消防设计审批的非零星装修工程，在城区办理备案时，只需提供消防部门的审批凭证；按国家要求必须申请消防设计审查的非零星装修工程，在城区办理备案时，必须提供消防部门的书面审查意见；

（2）建筑宽度在24米以下（含24米）自建楼，无需提供消防设计审查或消防设计审批等相关资料，但在施工图设计中需要包含消防的内容（不超过三种设备，如烟感、喷淋、灭火器或消火栓等），并在《住宅类违法建筑消防安全检查标准书》上签名确认；

（3）建筑宽度在24米以上居民自建楼，必须提供消防管理部门报送的消防设计审查或消防设计审批意见等相关资料；

（4）建筑高度判断方式根据《建筑设计防火规范》（GB500616-2014）规定执行，在进行建筑品质安全检查时一并将该状态列入评估报告内；

4.具备相应许可的设计企业出具的装修施工图（一式二份）；

5.施工单位的民企营业执照、资质证书或者相关施工协议（一式二份）；

6.总投资额在人民币三百万元以上的改建项目或总投资额在人民币三百万元以下的供气管线、锅炉、压力容器和压力管道等涵盖公众健康的改造项目必须聘用相应许可等级的监理单位，提交监理合同、监理单位营业执照和许可执照复印件（一式二份）；

7.施工单位部署的安全文明施工计划（一式二份）；

8.属居民装修需提供建筑物的产权相关说明或社区工作站证明（附件3），有“两规”处理的需提供两规处理证明，非居民装修需提供出租协议包括物业同意进行装修的意见书；

9.能够体现装修前建筑物内外形势的画面（内部各层跟外部不同角度，一式二份）；

10.装修后的功能说明，属于工业园区及工业厂房装修的，必须提交与市或社区产业经理部门签署的行业管理合同（一式二份）；

11.按备案材料履责承诺书（加盖印章或个人指纹，一式二份，附件4）;

12.村民（居民）自建楼增设楼梯的，必须提供电梯安装土建部分设计图纸（必须能有设计出图章及注册结构工程师专用章）及审图机构递交的科技咨询报告等相关材料（一式二份）；同时，还需要按细化到特种设施管理部门办理电梯报装手续。

13.其他条例要求所需提供的材料。

（二）备案登记

1.社区工作站收齐装修方审批备案资料后，5个工作日内送街道城建办，城建办负责申请审批备案后续工作；

2.城建办受理审批登记资料后，10个工作日内汇总相关职责部门意见，街道领导小组根据工作实际不定期召开大会审查。

3.如仅进行墙壁或内墙装修、地板安装、电线装配等单项装修且装修过程已对住宅内外结构进行改动的，按简易程序进行审批，流程如下：

（1）装修方提供备案材料时，可以少提供以及不提供测试评估报告及消防设计图纸，具体由街道工作站咨询城建办工作工人进行研判；

（2）申请审批材料齐全并经审查合格后，装修方去社区城建办当面签订承诺书后，由非零星装修工程领导小组办公室先行下发备案通知书，纳入管理范畴，事后城建办再向社区领导小组会议报送。

3.登记备案通过后，城建办向各成员单位接收《非零星装修工程审批通过确认书》（附件5），并将一份登记备案表移送各成员单位。

（三）开工备案

登记备案通过后5个工作日内，社区工作站通知装修方到工作站领取非零星装修工程安全危害告知书和健康监测负面清单，签署履行安全责任承诺书。

社区工作站发放《非零星装修工程完工登记表》（一式二份，附件9），同时通知相关职责部门。

（四）施工安全管理

由街道办事处聘请具有许可的第三方机构，对未审批的非零星装修工程安全文明施工过程进行日常管理，定期检查装修公司哪个好，并做整治记录。在平时管理中看到存在施工安全缺陷的，向装修方发出《限期整改通知书》，同步书面抄送综合监管队、安监办、网格管理中心及所属社区；限期已整顿的，由社区监管队联合控停。

属于工业园区及工业厂房装修改造的，由城建办牵头，联合经济科技办、安监办、执法队和网格管理中心共同进行检查监督。其中，城建办负责审查是否按图施工，经济科技办负责审查是否遵守产业管理条款，安监办负责审查应否存在依照安全生产行为，执法队检查能否存在违建行为。经审查发现存在已按图施工、违反产业管理合同或违建行为的，立即由巡查队和网格管理中心控停，城建办汇总报领导小组撤销其审批备案通过资格。

（五）完工告知

工程竣工后，装修方需向辖区社区工作站和社区城建办提交竣工初验合格证明，城建办告知各成员单位项目完工信息。

五、工作要求

（一）高度尊重、落实责任。各成员单位要高度尊重此项工作，责任制定去人，登记备案意见要经本部门首要负责人签字确认。

（二）疏堵结合、加强执法。各成员单位应各司其职，齐抓共管，对未获许可私自施工、未按规定施工的，采取强有力的举措立即通报，把安全隐患消灭在萌芽状态。

六、附则

本指引由新安街道非零星装修工程领导小组办公室负责解释，试用期一年。

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