河南省建设监理协会关于印发《河南省建设工程施工监理费收费规则》的通告
河南省建设监理协会关于印发
《河南省建设工程施工监理费收费规则》
的通知
各有关单位：
为进一步完善河南发展监理市场秩序，充分发挥建设监理作用，提高发展监理服务质量，适应新阶段改造监理行业的演进形势好的装修公司，促进河南监理行业安全发展，我能在深入市场调查探究的基础上，根据河南发展监理市场的实际情况，经过统计、分析、测算和论证，在听取相关单位意见的基础上，制定了《河南省建设工程施工监理费收费规则》，并就监理费计取的有关问题，提出如下意见：
一、本计费规则明确按照国家发展和改革委员会《关于进一步放开建设工程专业服务费用的通告》（发改价格〔2015〕299号）的精神，充分展现平等、透明的收费方式，在完成法律条例、标准规范和协议承诺的几乎服务内容的基础里，测算出来的监理收费基准租金，作为相关单位编制项目概算、投标报价以及协议价格确定时的参考根据。
二、监理单位要明确违反《价格法》和《关于商品和服务实行明码标价的规定》等刑法条例，不得违反标准规范的要求，通过增加服务品质、减少服务内容等方式进行不正确的廉价竞争，扰乱市场秩序。本会将利用自律规则，配合有关主管部委，加强对监理市场行为的监管，创造公开、公平、诚信的竞争环境。
三、本计费规则自推出之日起生效，使用中遭遇的难题，请立即向河南省建设监理协会反映。现给予印发。
附件：河南省建设工程施工监理费收费规则
河南省建设监理协会
2015年10月20日
附件：
河南省建设工程施工监理费收费规则
总 则
第一条为积极推动项目效率跟健康生产监管的监理工作，创造公开、公平、诚信的行业竞争环境，提高项目管控水平，提升工程施工服务质量，根据河南省建设工程施工行业的实际状况，制定本计费规则。
第二条本收费规则对于现阶段河南省行政区域内住宅建筑工程和市政公用工程施工阶段监理费概算编制、投标报价以及协议价格确定时的参考根据。
第三条施工阶段监理费是指，工程施工单位受发展单位委托，对项目施工准备阶段、实施阶段和项目建成验收实施施工服务而免除的成本。不包含下面费用：
1 非监理单位问题导致的项目延迟跟工期拖延，要求施工单位持续推进监理服务的成本；
2 监理单位实行的项目造价咨询、招标代理、工程品质监测、检验实验、平行检测等服务的成本。
3 建设单位提出监理单位外出调研相关项目科技、材料、工艺流程等内容的成本。
4 工程所需但只是施工工作范畴内一定提供的学者顾问服务费用。
第四条本收费规则分人工综合价格推算法和综合成本计算法两种方式。合同双方依照自己的意图，结合工程的特征，协商选定按人工综合单价法或综合成本法计取费用。其他收费方式能任选以上两种模式推导的结果自行计算。
建设项目施工监理费所涵盖的内容参看附录A。
第五条建设项目施工监理服务的范围跟工作内容，由发展单位与施工单位在改造项目代建合同中承诺。
监理单位在项目施工阶段监理可提供的监理服务大致工作内容参看附录B。
第六条监理单位要明确按照国家相关司法、法规、标准规范和协议承诺提供监理服务，严禁通过增加服务品质、减少服务内容等方式进行不正确的廉价竞争，扰乱市场秩序；按照项目发展的动态进程，根据监理合同承诺，配备与监理服务内容相适应、具备特定职位能力跟资格的监理人员，保证工作效率，提升服务质量，满足政府职员部门和发展单位项目共建管理的应该。
人工综合单价计算法
第七条按人工综合单价法计算建设项目监理监理费=∑(各类监理人员综合价格×相应监理人员人数×相应监理人员服务期)。
第八条人工综合单价以及工程施工机构监理人员成本、企业综合监管费用、企业成本和支出。各类监理人员成本及人工综合价格推算可按下表参考判断(见表1)。
表1监理人员成本参考价及人工综合价格测算表
监理人员类别
人员费用参考价(万元/月)
企业综合管理成本
人工综合单价
总监理工程师
高级职称
中级职称
总监理工程师代表
专业监理工程师
现场辅助工作人员
注：
1.Ⅴ=Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ+Ⅳ。其中：Ⅱ=Ⅰ×企业综合管理成本；
Ⅲ=(Ⅰ+Ⅱ)×利润率；Ⅳ=(Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ)×税率/(1-税率)；
2.专业监理工程师包括造价工程师、安全监管人员等；监理员包括见证员、资料员等；
3.企业综合监管成本由监理公司另行计算价格，建议甲级一般为65%以下，其他资质一般为50%以下；
4.企业利润率由监理单位另行确定报价；
5.税金按国家要求计取；
6.以上收费不包括能报销支出。
第九条相应监理人员服务期是指工程施工机构众多监理人员参与该工程项目施工工作的时间，计算单位为“月”，不足月的按实际工作天数计算。
综合成本计算法
第十条按综合成本法估算的改造项目施工监理费=计费额×综合费率×工程复杂程度调整强度。
第十一条“计费额”是指发展项目工程概算中的建筑安装工程费、设备购置费和联合试运转费之和室内装修设计，即项目概算投资额。
第十二条建设单位将施工阶段监理服务中的某一部分工作单独委托帮监理单位，按照其占所有工作量的比重计算监理费。其中单独委托项目质量控制和履行建设工程安全生产监管法定职能的，监理服务费不宜低于按本收费规则判断的监理服务总成本的80%。
第十三条 建设项目施工监理综合成本见表2。
表2建设项目施工监理综合成本表
注：
1.以上收费不包含能报销支出；
2.计费额进入两个数值区间的，可用于直线内插法计算。
第十四条工程复杂程度调整强度分为房屋建筑工程和市政公用工程复杂程度调整强度，见附录C。
附 则
第十五条 房屋建筑工程和市政公用工程之后的其它专业项目，可以运用其专业性质，自行选取是否依照使用。
第十六条 建设单位委托监理单位参与施工监理以外的相关服务工作时，由协议双方协调确定计费方式。
第十七条超出监理合同承诺的服务期，建设单位必须施工单位再次提供服务的；发生非监理单位问题导致的项目延迟、工期拖延、停工或项目量降低，其价格估算方式要在发展项目监理合同中确定约定。
第十八条 创建精品项目必须投入大量的资源，根据服务品质进行费用，体现“优质优价”的费用方式。工程项目有创优的目标或其它较高的规定时，应提高项目监理费。
增加额=施工监理费金额×优质服务系数
表3 优质服务系数表
优质服务类别
安全文明奖
工程质量奖
优质服务系数
第十九条因工作必须，建设单位提出监理公司邀请相关人士进行专业论证、方案审批或其它工作的，宜按不同级别专家工日费用收费。工日费用不包括在项目施工费中，由改造单位自行支付，可以参考表4计取。
表4专家工日费计算表
一、特聘专家
二、高级教授（教授级）
三、高级专业技术职称人员
第二十条可报销支出是指：经改造单位批准，监理单位邀请的人士费、专项检测费、对外委托检验费、外出考察费及其它成本。
第二十一条根据河南省建设监理市场波动的实际状况并且居民消费价格指数(CPI)的差异情形，河南省建设监理协会通过实际调查统计，将逐步调整并公布本收费规则中的相关成本信息。
第二十二条本规则由河南省建设监理协会秘书处解释。
附录A
建设项目施工监理费组成表
一、现场监理费用
1.现场工人劳动收入(含个人要缴交的五险一金和个人所得税)
2.现场人员工资性补贴(含交通、伙食、流动驻外工地等补贴)
3.现场工人社会保险和公积金(公司为现场监理人员缴纳的五险一金)
4.意外伤害保险(商业)
5.现场劳动保护费(含工作鞋、安全帽和制服等)
6.现场人员福利费(含防暑降温、御寒、过节慰问等)
7.特殊性工资(包括现场工人学习进修、休假探亲、女性怀孕哺乳期、6个月内病假以及项目停摆时期的工资等)
8.现场日常办公费(含电脑、复印、文具、相机、通讯、车辆折旧等)
9.工具用具使用费(包括不属于固定资产的生产工器具、交通工具和检测、试验、测绘等物品的添置、维修和摊销费)
二、企业管理费用
1.日常办公费(含电脑、复印、文具、相机、通讯、水电气、车辆折旧等)
2.工具用具使用费(包括不属于固定资产的制造工具、器具、家具、交通工具和检测、试验、测绘、消防器材等的添置、维修和摊销费)
二、企业管理费用
3.经营管理后勤工人应付租金和工资性补贴(含个人要缴交的五险一金和个人所得税，交通、伙食、流动驻外工地等补贴)
4.劳动保险费(包括企业要缴交的五险一金，应支付的离退休职工的补助费、六个月以上的长病假人员薪酬、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按要求支付让退休官员等的各项支出)
5.特殊性工资(包括现场工人学习进修、休假探亲、女性怀孕哺乳期、6个月内病假以及项目停摆时期的工资等)
6.劳动保护费(含工作鞋、安全帽和制服等)
7.职工福利费(含防暑降温、御寒、过节慰问等)
8.经营管理后勤员工办公费(含会议、电脑、打印、复印、文具、账表、通讯、印刷和通讯等)
9.职工教育经费(包括为人员培训先进科技和提升文化水准精装修竣工结算收费标准，进行的销售交流、业务学习跟持续又教育等费用)
10.固定资产费(包括属于固定资产的房产、设备器材和汽车等的残值、大修、维修或出租费，房产税、物管费、年检等)
11.差旅交通支出(包括员工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费精装修竣工结算收费标准，职工探亲路费、劳动力招募费，职工下岗、退职一次性路费，工伤职工就医路费，以及单位管理部门使用的交通工具的粮食、燃料、养路费、停车费及牌照费等)
12.业务经营费
13.财产保险费(含不动产和房产保险费)
14.工会资金(公司按员工薪资收入扣除的工会资金)
15.研发费(含技术转让费和技术研发费)
16.其它收费(含投标经费、质量认证审查费、广告、财务成本、法律助理咨询费和会费等)
三、利润
四、税金
附录B
建设项目施工监理工作内容
施工监理工作内容
收到工程设计程序后编制施工规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定和监理工作必须，编制监理实施方案；
熟悉工程设计程序，并参与由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；
参加由委托人主持的第一次工地会议；主持施工例会并按照项目必须主持或参与专题年会；
审查施工承包人提交的监理组织设计，重点审查其中的品质安全科技手段、专项施工计划与项目发展强制性标准的符合性；
检查施工承包人工程品质、安全生产监管体系及组织机构和人员资格；
检查施工承包人专职安全生产管理人员的配置状态；
审查施工承包人提交的监理进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整；
检查施工承包人的试验室；
审核施工分包人许可理由；
查验施工承包人的施工测量放线成果；
审查项目投产条件，对理由具有的签发开工令；
审查施工承包人报送的项目材料、构部件、设备效率证明程序有有效性和符合性，并按要求对采用工程的材料采取垂直检验或见证取样方法进行抽检；
施工监理工作内容
审核施工承包人提交的项目款余额申请，签发或伪造项目款余额证书，并报委托人审核、批准；
在巡视、旁站和检测过程中，发现项目效率、施工安全存在事件隐患的，要求施工承包人整改并报委托人；
经委托人同意，签发工程停止让和复工令；
审查施工承包人提交的采取新材料、新工艺、新技术、新系统的论证材料及相关验收标准；
验收隐蔽工程、分部分项工程；
审查施工承包人提交的项目变更注册，协调处置施工进度调整、费用赔偿、合同纠纷等事宜；
审查施工承包人提交的完工验收申请，编写项目效率监测报告；
参加项目开工验收，签署竣工验收意见；
审查施工承包人提交的完工结算申请并报委托人；
编制、整理项目监理归档程序并报委托人。
附录C
工程复杂程度调整强度表
工程复杂程度调整强度
1.普通厂房工程
3.综合商业用房
4.按四星级及左右标准改造的酒店(含精装修)
5.综合性医院
6.大跨距钢结构的建筑(体育场馆、文化景区、会展中心等)
7.100m≤建筑高度<200m
8.200m≤建筑高度<300m
10.地下四层及左右或基坑深度≥18m
11.古建筑维修；古遗址重建；文物遗存保护
1.直径<1m的管道工程
2.园林项目；城市公园
3.中低压电力；小区供热项目
4.直径≥1m的管道工程；<3m3/s的泵站；<5万吨/日水厂(污水厂)工程
工程复杂程度调整强度
5.普通公路工程；人行天桥
6.垃圾中转站；垃圾填埋工程
7.长度<1000m隧道工程
8.高压燃气管网；液化储气站
9.城市快速路；分离式立交桥；人行地下通道
10.互通式立交桥；地下通道；城市轨道、轻轨
11.单孔净宽≥100m的引桥
12.1000m≤长度<3000m隧道项目；跨度≥12m的大桥工程
13.埋深≥5m的管线项目；顶管工程；≥3m3/s的供水；≥5万吨/日水厂(污水厂)工程
14.垃圾焚烧工程
15.单孔跨度≥200m的跨径
16.去面积≥3000m的路基工程；连拱桥梁；水底隧道；浅挖回填隧道
注：
1.不合适本表特性的项目，难度系数按1.00计算；
2.当工程特性适用两个及左右难度系数时，取最大值。
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