荥阳市人民医院康复楼装饰装修工程完工结算审计
荥审建报〔2018〕43 号
被审计单位：荥阳市人民医院
审 计 项 目： 荥阳市人民医院康复楼装饰装修工程竣工结算审计
根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的条例，荥阳市审计局成立审计组，自2017年10月16日至2018年1月8日，对荥阳市人民医院康复楼装饰装修工程完工结算进行了审计，对重要事宜进行了必要的拓宽和追溯。荥阳市人民医院及有关单位对其提供的相关资料包括任何说明材料的真实性和完整性负责，并做出书面约定。荥阳市审计局的责任是予以独立实行审计并递交审计报告。
一、项目基本状况
（一）工程概况
荥阳市人民医院康复楼装饰装修工程原为荥阳二中教学楼，现改建为学校康复楼。建筑面积为3325.8平方米，分为地上五层。工程内容包含：装饰装修工程、暖通工程、消防工程、生活给排水工程、电气安装及楼前大楼架设等。
（二）工程招投标情况
荥阳市人民医院委托河南飞洋建设工程咨询有限公司代理该项目监理招标。2015年8月18日装修公司家装，荥阳市人民医院康复楼装饰装修工程在郑州市建设工程交易中心荥阳分中心公开开标，国都建设（集团）有限公司中标。中标价为5364612.41元。
（三）合同签署及履约情况
2015年9月15日，荥阳市人民医院与国都建设（集团）有限公司签订施工协议，合同价为5364612.41元，合同方式为可调价协议。合同开工日期2015年9月1日，竣工日期2015年11月5日。实际竣工日期2015年9月22日，竣工日期2016年1月10日。
2016年1月10日装饰装修工程竣工结算，因承包人在实际施工过程中，装饰、土建及加装部分范围项目量降低，荥阳市人民医院与国都建设（集团）有限公司签订荥阳市人民医院康复楼装饰装修项目监理合同补充协定，合同价200万元。该项目为自筹资金，工程提高部分未经招投标。
2016年1月10日，荥阳市人民医院组织相关单位对项目进行了考核，并递交了竣工验收报告。
二、审计评价意见
审计结果证实，荥阳市人民医院提供的竣工结算资料几乎真正体现了项目竣工结算情况前十强装修公司，但存在有项目结算造价多计工程款项的难题。
三、审计发现的首要原因跟处理意见
工程结算造价多计项目价款106526.17元
荥阳市人民医院康复楼装饰装修工程报审结算造价8378148.44元，审定结算造价8271622.27元，审减结算造价106526.17元。报审结算部分不符合《财政部、建设部关于印发〈建设项目价款结算暂行办法〉的通告》（财建〔2004〕369号）第十一条“工程款项结算应按协议承诺办理，合同已作承诺或约定不明的，发、承包双方要根据以下要求与程序协商处理：（一）国家有关法律、法规跟规章制度；（二）国务院发展行政专员部门、省、自治区、直辖市或有关部门发布的项目造价计价标准、计价方式等有关规定；（三）建设工程的合同、补充协定、变更签证和现场签证，以及经发、承包人认可的其它有效程序；（四）其他能根据的材料。”的要求。
根据《河南省政府投资发展工程审计规定》第三十六条“审计机关对审计发现的多计项目价款等原因，应当责令建设单位与施工单位予以据实结算”的要求，责令依法据实结算。
四、建议
加强对项目投资管控的培训，严格遵循国家有关规定，进一步加强项目造价的管控。
对本次审计发现的疑问装饰装修工程竣工结算，请荥阳市人民医院自收到本报告之日起60日内，将自查情况书面报告荥阳市审计局。
荥阳市审计局
2018年7月6日
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