成都实施楼市政策：5年后只卖成品房 提供菜单式装修
经济日报-中国经济网北京10月17日讯 记者从成都市人民政府门户网站获悉，成都市人民政府办公厅17日发布了《关于进一步加强推动我区成品住宅建设的施行意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》指出，2022年底成都成品房装饰装修竣工图，成都市新完工商品住房和保障性住房成品住宅占地比例将超过100%，全面推行成都市住宅产品结构从清水房为主到成品住宅为主的根本变革。此外，成都市将推出成品住宅菜单式装修哪个装修公司好，为置业人提供多元化的装修风格选择。
目前，成都市商品住房以清水房建设模式为主，房屋交付使用后大量分散的二次装修产生较多的建筑废料、粉尘及噪声污染，不利于建筑环保排放和城镇环境保护，也不利于住宅发展质量的提高，加快推动成品住宅发展势在必行。成都市按照国务院、住建部以及四川省政府关于加强住宅工业现代化和推动建立成品住宅开发改造的相关程序精神，制定了本次《实施意见》。
成都市将以中心城区作为重点区域，加快推动成都市成品住宅改造建设，构建“重点打造，梯度控制，全域并进”的成品住宅建设格局。
《实施意见》要求，2017年至2020年底，成都市新落成商品住房（三层及下列低层住宅除外）和保障性住房，中心城区（成都高新区、成都天府新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区）成品住宅占地比例大幅超过100%，郊区市县（简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、新津县、大邑县、蒲江县）成品住宅面积比重逐渐超过80%。2022年底成都成品房装饰装修竣工图，全市新通车商品住房和保障性住房成品住宅占地比例超过100%，全面推行成都市住宅产品结构从清水房为主到成品住宅为主的根本转变。
在运行模式上，成都市将推出成品住宅菜单式装修。开发公司要以菜单形式，为购房人提供多元化的装修风格选择，满足个性化需求。成品住宅建筑面积5万平方米（含）以内的，菜单式装修方案不得少于2个；成品住宅建筑面积超过5万平方米的，菜单式装修方案不得少于3个。
以下为成都市人民政府办公厅发布的《实施意见》全文：
各区（市）县政府，市政府各部门，有关单位：
为努力践行落实创新、协调、绿色、开放、共享的演进理念，推动建筑业和房地产业绿色发展、转型升级，根据省政府《关于加强建筑行业现代化发展的指导意见》（川府发〔2016〕12号）文件精神，经市政府同意，现就进一步加强推动我区成品住宅建设要求以下意见。
一、重要特点
成品住宅是指在房子建成验收前全部功能空间的固定面铺设或油漆完成，套内管道及插头插座、厨房和卫生间设备全部铺设到位，基本超过入住条件的住宅。
成品住宅发展推进了土建工程和室内装修的设计施工一体化，可大幅度减少建筑废料、粉尘和噪声污染。推进成品住宅发展，有利于提升都市环境质量，推动建筑环保排放和低碳发展，促进建筑业、房地产业转型升级；有利于优化住宅产品结构，减少投资性购房，促进房地产市场平稳发展。
二、总体目标
2017年至2020年底，全市新落成商品住房（三层及下列低层住宅除外）和保障性住房，中心城区（成都高新区、成都天府新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区）成品住宅占地比例大幅超过100%，郊区市县（简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、新津县、大邑县、蒲江县）成品住宅面积比重大幅超过80%。
2022年底，全市新通车商品住房和保障性住房成品住宅占地比例超过100%，全面推行我市住房产品结构从清水房为主到成品住宅为主的根本转变。
三、主要任务
（一）制定规范我省成品住宅发展科技标准。研究建立我省成品住宅装修工程设计、施工、监理和品质考核的相关科技标准，为成品住宅发展提供建立的技术确保。
（二）按照规划提出加强推动成品住宅发展。依据《成都市成品住宅年度发展规划（2017-2022）》（详见附件），将成品住宅年度发展规划指标落实到新出让用地的改造条件中，并建立过程管理和考核把关，确保成品住宅发展提出给予落实。未明确按照土地出让建设条件规定实行成品住宅发展的工程，建设单位不得组织建成验收，建设行政主管部委不依法竣工验收备案。
（三）结合建筑工业化大力推动装配式装修。在成品住宅装修工程中，积极推广标准化、集成化、模块化装修方式。鼓励整体家居和餐厅等部品模块化运用，以及集成吊顶、设备管道等内装工业化生产方式的运用，全市住宅装修装配化率逐年提高，在房屋装修中逐渐替代湿作业，减少建筑废料排放和灰尘、噪音污染，提升环境跟房子装修质量。
（四）建立成品住宅土建和装修工程设计、报建、施工、监理、质监、安监、验收一体化的共建管理体制
1．成品住宅土建工程与装修工程同步设计，施工图设计程序同步审查及审批。施工图审查机构要将全装修设计列入审批范围，审查合格后，报建设行政主任部门审批。
2．成品住宅发展项目实施施工总承包管理理念，土建工程与装修工程纳入统一的监理许可和招投标监管环节，装修专业项目分包单位要具备特定许可，分包合同要根据有关规定申请审批手续。
3．成品住宅装修工程和水电项目纳入统一的工程施工和项目效率监督，在主体项目和装修工程并行施工的此外，工程效率监督部门加强对安装工程预留预埋及装修工程的隐蔽工程的监管执法力度；成品住宅装修实施施工样板先行，样板合格后能够逐步施工，样板间（层、段）经各方质量责任主体验收评估合格后，再引入后续装修工程监理；成品住宅实施分户验收，未采取分户验收或分户验收不合格的房屋项目不得进行开工验收。
四、运行机制
（一）推行成品住宅绿色节能装修。成品住宅装修工程要采取绿色节能、具有效率证明程序且具备国家环保标准的材料、部品和系统。房屋装修工程完成后，开发公司必须委托具有特定许可的监测机构进行室外环境评估，室内空气中的氨、甲醛、苯、总挥发性有机物、氡等污染物浓度要符合国家室内空气质量标准。室内空气品质监测结果不合格的，不得交付使用。
（二）强化成品住宅项目效率保修。开发公司要在交付时向购房者提供住房品质保证书和住宅使用说明书。住宅品质保证书应包含主要装修材料、部品和系统的制造厂商信息、品牌、规格型号、性能指标、室内空气品质监测报告及保修范围和保修期限；住宅使用说明书应当包含住宅用途、设施系统选用说明、保养和保护等内容。
（三）积极引导、鼓励研发公司承保工程品质潜在隐患保险。开发公司对所研发成品住宅投保工程品质潜在隐患保险的，由县发展行政专员部门在成都市房地产开发企业信用信息系统中成为公司效率管理意识较好的首要评估标准之一给予信用加分。
（四）推行成品住宅菜单式装修。开发公司要以菜单形式，为购房人提供多元化的装修风格选择，满足个性化需求。成品住宅建筑面积5万平方米（含）以内的，菜单式装修方案不得少于2个；成品住宅建筑面积超过5万平方米的，菜单式装修方案不得少于3个。
（五）明确成品住宅装修内容。成品住宅买卖协议中要确定约定房屋装修内容、质量标准和选用的部品部件产品、型号及备选品牌、型号包括经改造行政经理部门审查的装修工程费用等内容。
（六）实施成品住宅发展信息公告制度。开发公司要在业务场所显著位置公示成品住宅改造楼栋、单元、户型、装修设计、施工和监理单位信息，菜单式装修的选用内容，采用的装修部品部件产品、型号和备选品牌、型号，采用的装修材料的品质及节能证明、装修工程品质保修期以及研发公司目前的信用等级等信息。
（七）成品住宅工程要建造实体样板房。样板房要真正体现装修标准跟施工品质，作为住宅交付的依照标准。样板房的保留时间自商品住房交付之日起不少于1年。
（八）成品住宅发展要进行信息备案。开发公司要另行将成品住宅发展的相关信息真实、完整地录入《房地产开发项目手册》备案系统中，供购房人随时上网查询。
五、保障原则
（一）建立成品住宅发展的统筹协商建立制度。市发展行政总监部门联合，会同市房管、规划、国土、财政、税务、环保、金融等部委，建立成品住宅发展工作联动制度，加强统筹协商，拟制配套制度，及时研究应对成品住宅发展中的各种原因，共同推动成品住宅的建设。
（二）以全力的新政举措鼓励研发公司发展成品住宅
1．成品住宅发展中引入装配式装修方式的，其装配式装修工程量计入单体建筑预制装配率，享受装配式建设项目相关支持制度。
2．实行成品住宅楼房租金和装修工程费用分别计价的模式。房地产开发公司在业务成品住宅时必须依照一房一价、明码标价的要素标明房屋挂牌（申报）价格跟装修工程费用。在进行成品住宅买卖协议网签备案时，应当分别填报房屋租金和经改造行政经理部门审查的装修工程费用。
3．成品住宅项目装修工程费用依照新规规定的，可以结转土地增值税的交纳项目。
4．对购买成品住宅的买房人优先保障住房公积金贷款。
5．开发公司超过建设条件规定的比重建设成品住宅，或对无成品住宅发展提出的增量土地主动遵循成品住宅形式进行研发改造的，市发展行政专员部门在成都市房地产开发企业信用信息系统中根据相关条例给予良好信用记录和信用加分。
六、责任监督
（一）开发公司承担改造质量的主体责任。开发公司要自觉适应建筑环保排放和房地产业发展改革更新的规定，积极改善成品住宅开发的品质管控能力，择优选择成品住宅施工管理效率强、经验丰富的施工总承包单位和项目代建企业，加强发展过程中的施工及装修质量把控，严格组织建立项目建成验收，严格执行国家跟地方对于房屋装修的环保标准，装修工程涉及的材料和部品部件要达到低碳节能要求。
开发公司要努力履行成品住宅品质保修责任，对居民发现的房屋产品品质保修期内的现象投诉，应自觉及时根据《住宅质量保证书》约定的质保范围和退换期限予以保修，不得推诿责任。开发公司所研发成品住宅产生重大质量原因、或者拒不履行质量保修责任的广州装修公司，市发展行政专员部门在成都市房地产开发企业信用信息系统中遭到不良信用记录并进行特定处罚。
施工总承包企业就成品住宅整体发展质量向研发公司负责。施工总承包企业要择优选择装修工程分包单位，加强成品住宅土建工程及装修工程的监理组织协商管理和项目效率控制，确保成品住宅发展质量合格，并努力履行保修期内发生质量原因的保修工作。施工公司成品住宅装修工程导致重大质量原因，或者发生现象拒不进行维修的，在建筑业企业信誉系统中给予不良信用记录。
（二）相关职责部门负责质量监督管理。建设行政专员部门和项目效率监督部门开展对成品住宅发展项目效率的监督管理，监督开发公司做好工程完工验收，督促企业努力履行成品住宅品牌质量保修责任，并处置好相关质量投诉。
（三）行业协会发挥好宣传鼓励作用。充分发挥市场协会作用，利用新闻舆论等系统，加大对成品住宅建设作为环保排放、减少环境污染及提升居住质量的宣传力度，为成品住宅的演进引领良好的舆论基础。
本意见自印发之日起30日后施行，有效期5年，政策适用范围为各区（市）县。
成都市人民政府办公厅
2017年10月11日
居众装饰，始于1996年，专注于新房装修，旧房改造、设计施工等领域，具有国家建设部颁发的设计甲级，施工壹级的资质。（需要设计装修的业主，可以留下您的联系方式报名，装修顾问将会贴心联系您。）